香港高端人才引進政策解讀

(附新舊政策對比)

2022年10月19日,香港特區政府行政長官李家超先生在施政報告提出包括「高端人才通行證計劃」等多項香港引進人才的重要措施,這一系列措施為具備高素質人才提供了在香港安居樂業的機會和進行財富規劃的多樣化選擇,措施簡要介紹如下:
  • 推出「高端人才通行證計劃」,為期兩年。合資格人才包括過去一年年薪達港幣 250 萬元或以上的人士,以及畢業於全球百強大學並在過去五年內累積三年或以上工作經驗的人士。此兩類人士可獲發為期兩年的通行證來港發展,不設人數限額。未符合工作經驗要求但最近五年內畢業的百強大學畢業生亦可獲發通行證,每年上限 10,000 人。計劃將於推出一年後檢討;
  • 放寬「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」,如雇主引入人才的職位屬「人才清單」表列的 13 項本地人才短缺的專業,或招聘的職位年薪達港幣 200 萬元或以上,無須證明本地招聘困難,可直接提出申請。政府會盡快更新「人才清單」,以反映各專業的最新短缺情況,目標在明年第一季度完成;
  • 取消「優秀人才入境計劃」的年度配額,為期兩年,同時優化審批程序,以吸引更多世界級優秀人才來港;
  • 放寬「非本地畢業生留港╱回港就業安排」,將逗留期限由一年延長至兩年,方便他們留港╱來港工作。另以試行形式擴展該安排至本港大學大灣區校園的畢業生,為期兩年,並於推出一年後檢討;
  • 優化「科技人才入境計劃」,撤銷科技公司在計劃下輸入外來人才時必須增聘本地雇員的規定,以加快輸入人才的步伐;
  • 延長工作簽證年期,在現有和新增的輸入人才計劃下的人才, 到港獲聘後可獲發最長三年的工作簽證;
  • 向合資格外來人才退還在港置業額外的印花稅。合資格外來人才如在2022年10月19日或以後在港置業,可於居港七年並成為香港永久性居民後,就其已購入並仍然持有的首個住宅物業申請退還已繳付的買家印花稅及新住宅印花稅,但他們仍須繳交按 「第二標準稅率」計算的從價印花稅。這將使其印花稅負擔與首次置業的香港永久性居民看齊。有關安排適用於任何在2022 年10月19日或以後簽署的「買賣協議」。
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一、在港發展的優勢


稅制簡稅率低——在香港,利得稅率(企業所得稅)為16.5%,薪俸稅(個人所得稅)率最高為17%,屬全球最低之列。另外,已婚人士、擁有子女或供養父母及繼續深造讀書等,都能額外獲得相應的免稅額。香港企業首200萬港元的利得稅稅率僅8.25%,超出部分的應評稅稅率僅16.5%,同時,簡單的稅制之下,沒有銷售稅、增值稅、預扣稅、消費稅等多項稅務負擔。

營商環境自由——香港開放自由的營商環境下,成立香港公司的手續簡單快捷,費用低,門檻也低。而且香港的企業有利於提升企業的國際知名度,為品牌打造提供助力。香港這座國際化的城市,是拓展國際市場的窗口,也是進入中國內地市場的跳板。同時,港交所有2,243間主板上市的公司,全球精英公司匯聚於此,更有利於您的企業進入資本市場。

國際教育資源——子女可獲取的教育資源更豐富,擁有香港身份的孩子除了可以在香港入讀各類學校(含國際學校)也可以在內地入讀國際學校。香港身份的考生可以參加DSE考試升讀香港/海外大學;或憑DSE成績免試申請內地名牌大學;或參加華僑生聯考,較高考更有優勢。

社會保障體系——香港擁有強大的醫療保障體系,公立醫院服務完善,使得在港居民可以享受高質量醫療服務。

特區護照出行——成為香港永久性居民後即可申請香港特區護照。香港特區護照可以免簽168個國家和地區,還能在第三國中轉,且申請移居國外的排期相應較短,條件更寬松。

二、獲取香港工作簽證的途徑

1、高端人才通行證計劃(全新推出)

  • a. 過去一年年薪達港幣250萬元或以上人士,或;
  • b. 畢業於全球百強大學(畢業時間不限)、並在過去五年內累積三年或以上工作經驗,或;
  • c. 過去五年內,畢業於全球百強大學,無工作經驗。
全球百強大學認可的類別有:
Quacquarelli Symonds (QS)世界大學排名榜
上海交通大學世界大學學術排名
倫敦時報高等教育世界大學排名榜

上榜的中國內地學校分別有:
2023 QS世界大學排名榜:北京大學、清華大學、復旦大學、浙江大學、上海交通大學、中國科學技術大學
2022 世界大學學術排名:清華大學、北京大學、浙江大學、上海交通大學、中國科學技術大學、復旦大學、中山大學、華中科技大學
2023 年度倫敦時報高等教育世界大學排名榜:清華大學、北京大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、中國科學技術大學、南京大學

高端人才通行證計劃於首次可獲發兩年簽證,僅需在兩年內找到雇主、成為自雇人士、或者開立公司,就可以獲得續簽,高端人才通行證計劃的前兩種類別不設人數限製,最後一種類別每年上限一萬人。

2、優秀人才入境計劃


舊政策:
香港優秀人才計劃,簡稱「香港優才」,是中國香港特區政府在2006年6月28日推出的一項設有配額的人才計劃,原有的配額是4,000人/年。該計劃旨在吸引高技術人才或者優才前往中國香港特區工作定居,借以提升特區的競爭力。申請人無須在赴港定居前先獲得本地雇主聘任。

新政策:
新政策取消「優秀人才入境計劃」的年度配額,為期兩年。

3、輸入內地人才計劃


舊政策:
香港輸入內地人才計劃,又稱「香港專才」,於2003年7月15日開始實施,旨在吸引內地優秀人才和專業人才到中國香港特區工作,以滿足特區對於人才的需要,提高其在國際市場的競爭力。輸入的內地人才必須具備特區所需而又缺乏的特別技能、知識或經驗,能為當地企業的日常運作及有關的行業作出貢獻,以促進特區的經濟發展

新政策:
如雇主引入人才的職位屬「人才清單」表列的本地人才短缺的專業,或招聘的職位年薪達港幣 200 萬元或以上,無須證明本地招聘困難,可直接提出申請。

目前香港「人才清單」中涵蓋13種類目,其中包括金融行業的資產管理合規專才、ESG財經專才、資產管理專才、精算師、金融科技專才,咨訊科技行業的數據科學家及網絡安全專家、創新及科技專家;除了這兩大行業之外還有專業的爭議解決專才及業務交易律師、造船師、輪機工程師及船舶總管、創業產業和表演藝術專才、海事保險專才、廢物處理專家。

4、香港科技人才計劃


舊政策:
該計劃旨在透過快速處理安排,提供合資格公司申請輸入非本地科技人才到中國香港特區從事研發工作。合資格公司須先申請配額,獲創新科技署發出配額的公司可以在為期12個月的配額有效期內為合資格士申請工作簽證/進入許可。

一般要求合資格公司主要從事生物科技、人工智能、網絡安全、機械人技術、數據分析、金融科技、材料科學、5G通訊、數碼娛樂、綠色科技、集成電路設計、物聯網或微電子範疇的研發工作;科技人才一般需持有具特別認受性的大學所頒授的科學、科技、工程或數學(STEM)學科學位,即「QS世界大學排名榜」、「倫敦時報高等教育世界大學排名榜」及「世界大學學術排名」最新公布的與STEM相關的首100間大學所頒授的學位;持有碩士或博士學位者無需工作經驗,持有學士學位者則須具備最少一年在相關科技範疇的工作經驗等等。

新政策:
新政策撤銷科技公司在計劃下輸入外來人才時必須聘用本地雇員的規定,延長配額有效期至兩年,涵蓋更多新興科技範疇。詳見香港創新科技署網站

5、非本地畢業生留港/回港就業安排(IANG簽證)


舊政策:

非本地畢業生留港就業可在畢業半年內申請IANG簽證在香港就業,在一年期限內受雇後則可以獲得續簽。


新政策:

在今年的新政策下畢業生留港就業或畢業半年之後申請回港就業可以獲發兩年簽證,在兩年之內找到工作即可獲得續簽。

政策還會拓展到港校在大灣區校園的學生,比如香港科技大學廣州分校、香港中文大學深圳分校、香港城市大學東莞分校、北師港浸大,以及正在籌備的城大(東莞)、理大(佛山)、都會(肇慶)、港大(深圳)等等,這些學生畢業後都可以享受IANG簽證,在香港工作生活。

三、向合資格外來人才退還印花稅(須待通過《印花稅條例》有關修訂)


根據香港稅務局網站公布信息,合資格外來人才如在2022年10月19日或以後在港置業,可於居港七年並成為香港永久性居民後,就其已購入並仍然持有的首個住宅物業申請退還已繳付的買家印花稅(15%)及新住宅從價印花稅(15%),但他們仍需繳交按「第二標準稅率」計算的從價印花稅。這將使其印花稅負擔與首次置業的香港永久性居民看齊。有關安排適用於任何在2022年10月19日或以後簽署的「買賣協議」。

合資格外來人才包括通過指定輸入人才計劃來港的人士,相關計劃包括「一般就業政策」、「輸入內地人才計劃」、「優秀人才入境計劃」、「非本地畢業生留港/回港就業安排」、「科技人才入境計劃」、「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」及新推出的「高端人才通行證計劃」。

Q:在什麽情況下,合資格外來人才可以申請印花稅退稅?

A:符合以下條件的合資格外來人才可申請印花稅退稅:
  • a. 他/她作為合資格外來人才在 2022 年 10 月 19 日或之後購買一個在香港的住宅物業;
  • b. 在購買有關物業時,他/她必須持有「指定輸入人才計劃」下發出的有效簽證,並且在香港沒有擁有任何其他住宅物業(除非他/她在購買有關物業時,是用以取代他/她原有在香港的唯一住宅物業,即先買後賣,並須在有關物業的轉讓契約日期後12個月內出售原有住宅物業);
  • c. 他/她已成為香港永久性居民;
  • d. 申請印花稅退稅時,他/她仍是有關物業的擁有人;以及
  • e. 他/她只可以就一個住宅物業申請印花稅退稅
Q:X先生是一名合資格外來人才。他在 2022 年 10 月 19 日簽立臨時買賣協議,以 1,000 萬元購入一個住宅物業。在當天,他在香港沒有擁有任何住宅物業。他購買該住宅物業時繳納了「買家印花稅」和按第1標準第1部稅率計算的「從價印花稅」。假設在他成為香港永久性居民後仍然擁有該物業,他應獲退還多少印花稅?

A:根據行政長官在2022年施政報告中有關建議,應獲退還的印花稅金額計算如下:
物業售價(元) 稅率 金額(元)
買家印花稅 10,000,000 15% 1,500,000
從價印花稅(按第1標準第1部) 10,000,000 15% 1,500,000
已繳印花稅總額 3,000,000
減:從價印花稅(按第2標準) 10,000,000 3.75% 375,000
可退還的印花稅 2,625,000

資訊來源:香港稅務局


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